德國政府啟動新一輪產業脫碳計畫
德國聯邦經濟與氣候保護部（BMWK）宣布，將於 2026年中 正式啟動下一輪「碳差價合約 （Carbon Contracts for Difference, CCfD）」競標計畫，預計投入 60億歐元（約70億美元），協助高碳產業以創新技術推動減碳。
此輪政策首次開放碳捕捉與封存（CCS, Carbon Capture and Storage）、碳捕捉與再利用（CCU, Carbon Capture and Utilisation）、以及氫能與高溫工業熱泵等技術，涵蓋鋼鐵、水泥、化工、造紙、玻璃、陶瓷與有色金屬等高排放產業。
BMWK 強調，新方案較 2024 年首輪（總額 28 億歐元）更容易讓中小企業參與，目的是讓氣候友善技術逐步具備市場競爭力，並縮小與傳統製程之間的成本差距。
長期契約穩定投資信心
德國政府將透過 15年期長期契約，為企業在轉型期間提供經濟保障。契約採「反向競標」(一般競標是誰出價最高誰得標；但在反向競標中，誰以最低補助成本達成政策目標就能勝出)，以「每減少一噸CO₂所需的最低公共成本」作為評選依據，確保資金使用效率。
入選的企業能獲得政府提供的「價格穩定保護」，也就是在能源或碳權市場價格大幅波動時，政府會分擔部分風險。同時，企業必須明確承諾自己的減碳目標與時程，確保補助能帶來實際成效。德國政府強調，這項制度的目的，是要讓「創新與減碳」比把工廠搬到海外更有吸引力，避免企業因成本壓力而離開德國。
目前這項計畫仍需通過歐盟的補助審查與德國國會的預算核准。官方預計會在 2025 年 12 月 1 日前完成產業諮詢，只有參與諮詢的企業才有資格參與競標。
CCS與氫能納入支持，擴大技術多元性
這一輪的德國碳差價合約 （CCfD）最大特色，是第一次把碳捕捉與封存（CCS）和碳捕捉與再利用（CCU）納入補助範圍。這代表德國在推動工業減碳時，已不再只靠單一做法（例如電氣化或氫能），而是走向「多種技術並行」的新階段。
針對難以用電或氫能取代燃料的產業（像鋼鐵、水泥、化工），這些技術特別關鍵，因為可把製程中無法避免的二氧化碳捕捉下來，再進行封存或轉化利用。
同時，歐盟也正準備發布新的 CO₂ 運輸與儲存規範，希望建立跨國碳輸送管線與碳儲存市場，讓歐洲各國的減碳努力能夠彼此連結、形成更一致的「碳中和產業網絡」。
產業與投資界的反應
多數重工業與能源大戶都對這項新政策表示支持，認為政府提供的長期價格保障與補助機制，能讓企業更安心投入減碳轉型。但也有議員和業界團體提醒，如果政府審查流程拖太久，企業可能會失去信心，減緩投資腳步。
德國經濟部回應說，目前綠色生產方式還難以自行獲利，這正是政府出手支持的原因:
希望透過補助與政策誘因，讓低碳製程在市場上更具競爭力。
碳捕捉、再利用與封存（Carbon Capture, Utilisation and Storage）的其它案例
為加速難減排產業的轉型，其他主要工業國也紛紛啟動類似政策，採取「氣候契約＋技術示範＋基礎建設」的組合策略。
英國：建構CCUS工業聚落
英國政府正推動 CCUS Industrial Clusters 計畫，目標在多個重工業區建立碳捕捉與儲存網絡，其中 專案已獲核准啟動。
該計畫結合港口、煉油廠與化工園區，由企業共同投資並共享 CO₂ 管線與海底封存場域。此舉不僅可降低單一企業的成本，也形成「碳基礎設施即服務」（Carbon Infrastructure as a Service）的新商業模式。
美國：碳契約與產業示範雙軌並進
美國能源部自2023年起陸續啟動多項工業減碳示範案，包括 Industrial Demonstrations Program 與 Technologies for Industrial Emissions Reduction Development (TIEReD) 計畫協助能源密集產業發展氫能鋼鐵、低碳水泥與 CCUS 技術應用。該政策特色在於以「聯邦資金分期撥付」模式降低前期投資風險促進民間資本參與轉型。
結語
德國以氣候契約為核心的減碳新政，展現出工業國家在「經濟競爭力」與「氣候行動」之間重新尋找平衡的決心。
從歐洲到北美，英國、美國等國紛紛以不同模式推動 CCUS、氫能與工業電氣化，形成全球產業減碳政策的新格局。對台灣而言，這波趨勢提醒我們：減碳不只是環保議題，而是產業升級與投資競爭力的核心策略。唯有提早建立制度誘因、技術示範與跨產業協作機制，才能讓台灣企業在淨零轉型浪潮中，不只是跟上，更能領先。
資料來源- 台灣永續能源研究基金會: https://wooo.tw/5w4NkCk
